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“政府”并没有确指示国家政府还是地方政府。要知道，国家政府和地方政府，为了助力传统制造业，需要做的工作、需要制定的政策是完全不一样的。
1.国家政府
在助力传统制造业这件事情上。宽泛地讲，国家政府是要以全国范围内的产业为对象，然后颁布政策，制定智能制造落地的指导思想、基本原则、发展目标、任务工程等等，从而明确各级地方政府应该怎么做；甚至有些政府政策会直接分配任务，明确指出哪些部门在智能制造落地的过程中应该承担哪些责任，完成哪些任务。
比如2016年国家工信部与财政部联合印发《智能制造发展规划（2016-2020年）》，部署了发展智能制造的十大重点任务，包括加快智能制造装备发展、构筑工业互联网基础、加大智能制造试点示范推广力度、推动重点领域智能转型、促进中小企业智能化改造、推进区域智能制造协同发展等等。《规划》还以专栏的形式明确了重点任务中的九大要点，包括智能制造装备创新发展重点、工业互联网建设重点、重点领域智能转型重点、中小企业智能化改造专项行动、智能制造系统解决方案供应商培育专项行动等等。
而在下发的通知中，开头的“各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、财政主管部门，有关行年有关中央企业”明确指出，该规划是在告诉各级政府，我国发展智能制造的目标是什么，为了发展智能制造，你们需要遵守怎样的基本远着，承担哪些任务和工程。
2.地方政府
而地方政府只需要以本地区内的制造产业为发展对象，根据国家政策的精神和指导意见，制定一些政策措施（比如财税优惠政策、产业发展与创新方面的奖补政策、用地保障政策、用水用电优惠政策等等），落实一些政策项目（比如基建类项目、试点类项目、示范类项目等等）。
比如日期那黑龙江印发的《工业强省建设规划》，不仅明确了各市各地区的发展目标和发展任务，也直接明确了省内各产业、甚至一些重点企业、龙头企业应该如何发展智能制造，进行产业制造化升级。
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